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      有效防(fang)范(fan)化(hua)解金融風險，近年(nian)來(lai)都(dou)在(zai)重(zhong)點關注哪些領域？中國人民銀行13日發布專欄文章進(jin)行了專門解讀。

      專欄文章指出(chu)，中國(guo)人(ren)民(min)銀行緊緊圍繞服務實體經(jing)濟、防(fang)控金(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)、深化(hua)金(jin)融(rong)(rong)(rong)改(gai)革三(san)項(xiang)任務，按(an)照(zhao)“穩定大局(ju)、統籌協調、分類(lei)施(shi)策、精準(zhun)拆(chai)彈”的基本(ben)方針，堅決(jue)打(da)好防(fang)范化(hua)解重大金(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)攻堅戰(zhan)，健全金(jin)融(rong)(rong)(rong)穩定工作體制(zhi)機制(zhi)，有(you)序(xu)處置(zhi)化(hua)解了(le)一批(pi)影響大、帶有(you)緊迫(po)性(xing)、全局(ju)性(xing)的突出(chu)風險(xian)點，有(you)力維護了(le)國(guo)家(jia)經(jing)濟金(jin)融(rong)(rong)(rong)安全和金(jin)融(rong)(rong)(rong)穩定大局(ju)。

      穩(wen)妥(tuo)處置高風險集團和高風險金融機(ji)構

      專欄文章指出，中國(guo)人民(min)銀(yin)行堅持市(shi)場化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)原則，補齊制度短板，對一批風(feng)(feng)險(xian)程度高、規模(mo)大(da)的(de)企業(ye)集團(tuan)(tuan)“精(jing)準拆彈”。通過包(bao)商銀(yin)行破產清算、海航(hang)集團(tuan)(tuan)、華(hua)信(xin)集團(tuan)(tuan)、方(fang)正(zheng)集團(tuan)(tuan)破產重整(zheng)等案例警示，推動各類經(jing)營主體切實(shi)感受到“做(zuo)生(sheng)意(yi)(yi)是(shi)要(yao)(yao)有本錢的(de)，借錢是(shi)要(yao)(yao)還的(de)，投資是(shi)要(yao)(yao)承擔風(feng)(feng)險(xian)的(de)，做(zuo)壞事是(shi)要(yao)(yao)付出代價的(de)”等市(shi)場原則的(de)硬(ying)約(yue)束(shu)，從而進(jin)(jin)一步樹牢依法從業(ye)、合規管理、審慎經(jing)營意(yi)(yi)識。持續推進(jin)(jin)中小銀(yin)行改(gai)(gai)(gai)革化(hua)(hua)險(xian)，“一省(sheng)一策(ce)”加(jia)快農村信(xin)用社改(gai)(gai)(gai)革，穩(wen)步推動村鎮銀(yin)行改(gai)(gai)(gai)革重組和風(feng)(feng)險(xian)化(hua)(hua)解。積極探索在部分省(sheng)份開展硬(ying)約(yue)束(shu)早期糾正(zheng)試點，對增量高風(feng)(feng)險(xian)銀(yin)行提出“限(xian)期整(zheng)改(gai)(gai)(gai)”的(de)硬(ying)約(yue)束(shu)要(yao)(yao)求(qiu)。

      全面(mian)清(qing)理整頓金融秩(zhi)序(xu)

      專欄文章指出，中國人民銀(yin)行制定(ding)出臺(tai)資(zi)管(guan)新(xin)規(gui)等(deng)系列監(jian)(jian)管(guan)制度(du)，統一監(jian)(jian)管(guan)標準(zhun)，打破(po)剛性兌付，強化(hua)風險(xian)(xian)隔離，推(tui)(tui)進(jin)(jin)資(zi)管(guan)業(ye)務(wu)整(zheng)(zheng)改轉型(xing)，至2021年底資(zi)管(guan)新(xin)規(gui)過渡期結束(shu)，層(ceng)層(ceng)嵌(qian)套(tao)、資(zi)金(jin)空轉等(deng)亂(luan)象得到有(you)效遏制，影子銀(yin)行規(gui)模(mo)大幅(fu)壓降(jiang)。平穩完成(cheng)互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)平臺(tai)企業(ye)金(jin)融(rong)業(ye)務(wu)突(tu)出問題(ti)整(zheng)(zheng)改，將工(gong)作重點轉入(ru)常態化(hua)監(jian)(jian)管(guan)。互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)金(jin)融(rong)風險(xian)(xian)專項(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)取得良好(hao)成(cheng)效，P2P網(wang)(wang)貸機構全部(bu)停業(ye)，互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)、股權(quan)眾籌、互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)保險(xian)(xian)、虛擬貨幣交(jiao)易、互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)外匯交(jiao)易等(deng)領域整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作基本完成(cheng)。深入(ru)推(tui)(tui)進(jin)(jin)地(di)方金(jin)融(rong)資(zi)產(chan)交(jiao)易所、“偽金(jin)交(jiao)所”、第(di)三方財富(fu)管(guan)理(li)公司等(deng)風險(xian)(xian)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)，嚴厲打擊非法集(ji)資(zi)，堅(jian)決遏制境內虛擬貨幣交(jiao)易炒作。持(chi)續加大洗錢案(an)件查辦(ban)力(li)度(du)。

      有效防(fang)范化(hua)解重(zhong)點領域(yu)風(feng)險

      專欄文(wen)章指出，中國人民銀行(xing)從供需(xu)兩端綜合施(shi)策(ce)，維(wei)護房(fang)(fang)地(di)產市場(chang)平(ping)(ping)穩運行(xing)。保持(chi)房(fang)(fang)地(di)產融資(zi)平(ping)(ping)穩有序。因(yin)城施(shi)策(ce)實施(shi)好差(cha)別化(hua)(hua)(hua)住(zhu)房(fang)(fang)信貸(dai)政(zheng)策(ce)，持(chi)續(xu)引導實際(ji)利率(lv)和(he)首付比(bi)例下行(xing)，更好支(zhi)持(chi)剛性和(he)改善性住(zhu)房(fang)(fang)需(xu)求。會同有關部門采取(qu)多項措(cuo)施(shi)，積(ji)極支(zhi)持(chi)地(di)方政(zheng)府穩妥(tuo)化(hua)(hua)(hua)解債(zhai)務(wu)(wu)風險(xian)(xian)。引導金融機(ji)構按市場(chang)化(hua)(hua)(hua)、法治(zhi)化(hua)(hua)(hua)原則，與融資(zi)平(ping)(ping)臺(tai)平(ping)(ping)等協商(shang)，通過展期、借新還(huan)舊、置換(huan)等方式(shi)，分類施(shi)策(ce)化(hua)(hua)(hua)解存(cun)量債(zhai)務(wu)(wu)風險(xian)(xian)、嚴控增量債(zhai)務(wu)(wu)，并完善常態化(hua)(hua)(hua)的融資(zi)平(ping)(ping)臺(tai)金融債(zhai)務(wu)(wu)監測機(ji)制。

      建(jian)設(she)完善(shan)金融穩定(ding)保障(zhang)體系(xi)

     ; 專欄文章(zhang)指出(chu)，中國(guo)人(ren)民銀(yin)(yin)(yin)行(xing)持續(xu)推(tui)進金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)法(fa)治建設(she)，金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)穩定(ding)法(fa)、中國(guo)人(ren)民銀(yin)(yin)(yin)行(xing)法(fa)、商(shang)業銀(yin)(yin)(yin)行(xing)法(fa)、保險(xian)法(fa)等(deng)列入(ru)(ru)全國(guo)人(ren)大立(li)(li)法(fa)規(gui)劃，地方金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)督管理(li)條(tiao)例、非銀(yin)(yin)(yin)行(xing)支付機構條(tiao)例、外匯管理(li)條(tiao)例列入(ru)(ru)國(guo)務院2023年度立(li)(li)法(fa)工作(zuo)(zuo)計劃。完善宏觀(guan)審慎管理(li)制度框(kuang)架，建立(li)(li)逆周期(qi)(qi)資本緩(huan)沖(chong)機制，出(chu)臺系統重要(yao)性銀(yin)(yin)(yin)行(xing)和(he)(he)保險(xian)公司評估(gu)辦法(fa)，發(fa)布金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)控股公司監(jian)管規(gui)則(ze)和(he)(he)準入(ru)(ru)規(gui)定(ding)，制定(ding)統籌監(jian)管金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)基礎設(she)施工作(zuo)(zuo)方案(an)，不斷(duan)完善金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業綜(zong)合(he)統計。完善存(cun)款保險(xian)制度，有(you)效(xiao)發(fa)揮(hui)存(cun)款保險(xian)防范擠(ji)兌、差別(bie)費率、早期(qi)(qi)糾(jiu)正(zheng)、風險(xian)處置等(deng)核心功能。加快設(she)立(li)(li)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)穩定(ding)保障基金(jin)(jin)，基礎框(kuang)架初步建立(li)(li)，已有(you)一定(ding)資金(jin)(jin)積累。

      當(dang)前，我(wo)國(guo)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)整體(ti)收斂、總體(ti)可控。2023年(nian)二(er)季度末，我(wo)國(guo)金(jin)融(rong)業機(ji)構(gou)總資(zi)產(chan)449.21萬(wan)億元，其中(zhong)銀(yin)行(xing)(xing)業機(ji)構(gou)總資(zi)產(chan)406.25萬(wan)億元，資(zi)產(chan)占比超過九成。銀(yin)行(xing)(xing)業占主體(ti)地位，銀(yin)行(xing)(xing)穩則金(jin)融(rong)穩。從中(zhong)國(guo)人民銀(yin)行(xing)(xing)按季對(dui)銀(yin)行(xing)(xing)業金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)開展評級的(de)結果(guo)看(kan)，2023年(nian)第(di)二(er)季度全國(guo)近4000家商業銀(yin)行(xing)(xing)中(zhong)，絕大部分銀(yin)行(xing)(xing)處在安全邊界內；高風(feng)險(xian)銀(yin)行(xing)(xing)數量(liang)僅(jin)300余(yu)家，資(zi)產(chan)占全部銀(yin)行(xing)(xing)的(de)不到2%。資(zi)產(chan)占比70%左右(you)的(de)24家大型(xing)銀(yin)行(xing)(xing)評級一直優良，部分銀(yin)行(xing)(xing)主要經營指標居于(yu)國(guo)際領先水平(ping)，發揮(hui)了我(wo)國(guo)金(jin)融(rong)體(ti)系“壓艙石(shi)”的(de)關鍵作用。金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)監管(guan)指標處于(yu)合(he)理區(qu)間，截至2023年(nian)二(er)季度末，商業銀(yin)行(xing)(xing)資(zi)本充(chong)足率(lv)(lv)(lv)、不良貸款率(lv)(lv)(lv)和撥(bo)備覆(fu)蓋(gai)率(lv)(lv)(lv)分別(bie)為14.66%、1.62%和206.13%，保險(xian)公(gong)司(si)平(ping)均綜(zong)合(he)償付能力(li)充(chong)足率(lv)(lv)(lv)188%，證券公(gong)司(si)風(feng)險(xian)覆(fu)蓋(gai)率(lv)(lv)(lv)、平(ping)均資(zi)本杠桿率(lv)(lv)(lv)分別(bie)為255.38%、18.78%，信用風(feng)險(xian)處于(yu)可控水平(ping)，損失抵御能力(li)總體(ti)較(jiao)為充(chong)足。

      牢(lao)牢(lao)守住不(bu)發生系統性風險的底線

      專(zhuan)欄文(wen)章指出，下一步，中國(guo)人民銀行(xing)將深(shen)入貫(guan)徹落實中央金(jin)融(rong)(rong)工作會議精神(shen)，堅定不(bu)移(yi)走中國(guo)特色金(jin)融(rong)(rong)發展之(zhi)路(lu)。全面(mian)加強金(jin)融(rong)(rong)監管，完(wan)善宏觀審慎管理，強化系統性(xing)風(feng)險、影子銀行(xing)和金(jin)融(rong)(rong)科技創新監測(ce)分析(xi)，健全具有(you)硬約束的(de)早(zao)期糾正(zheng)機制(zhi)，實現風(feng)險早(zao)識別、早(zao)預警、早(zao)暴(bao)露、早(zao)處置(zhi)。強化金(jin)融(rong)(rong)保障體系建設，分類施策、及時處置(zhi)高風(feng)險中小金(jin)融(rong)(rong)機構風(feng)險，切實防范(fan)風(feng)險跨(kua)區域、跨(kua)市場、跨(kua)境傳遞(di)共振(zhen)，牢(lao)牢(lao)守住不(bu)發生系統性(xing)風(feng)險的(de)底線。