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      有效防(fang)范化解金融風險，近年來都在(zai)重(zhong)點關注(zhu)哪(na)些領域？中國(guo)人民銀行13日發布專欄文章進行了專門解讀。

      專欄文(wen)章指出(chu)，中國人民銀行(xing)緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞服務(wu)實體經濟、防控金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)風險(xian)、深化(hua)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)改革三項任務(wu)，按(an)照“穩(wen)定大(da)局、統籌協調、分類施策、精準拆彈(dan)”的(de)基本方針，堅決打好防范化(hua)解(jie)重大(da)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)風險(xian)攻堅戰，健全(quan)(quan)(quan)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)穩(wen)定工作體制(zhi)機制(zhi)，有序處置化(hua)解(jie)了一批影響大(da)、帶有緊(jin)(jin)迫性(xing)、全(quan)(quan)(quan)局性(xing)的(de)突出(chu)風險(xian)點，有力維(wei)護了國家經濟金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)安全(quan)(quan)(quan)和金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)穩(wen)定大(da)局。

      穩(wen)妥處(chu)置高風險集團和高風險金融機構

      專欄文章指出(chu)，中國人民銀(yin)(yin)(yin)行堅持(chi)(chi)市場(chang)化、法(fa)治(zhi)化原則(ze)，補齊(qi)制度短板，對一(yi)批風險(xian)程度高、規模大(da)的(de)企(qi)業集團(tuan)“精準(zhun)拆彈”。通過(guo)包商(shang)銀(yin)(yin)(yin)行破產清算、海航集團(tuan)、華信(xin)集團(tuan)、方正集團(tuan)破產重(zhong)整等案(an)例警示，推動各類經(jing)營(ying)(ying)主體切實感受到“做(zuo)生意是要(yao)有(you)本(ben)錢的(de)，借錢是要(yao)還的(de)，投(tou)資(zi)是要(yao)承擔風險(xian)的(de)，做(zuo)壞事是要(yao)付出(chu)代(dai)價的(de)”等市場(chang)原則(ze)的(de)硬(ying)(ying)約束，從而進一(yi)步樹牢依法(fa)從業、合規管理、審(shen)慎經(jing)營(ying)(ying)意識。持(chi)(chi)續推進中小銀(yin)(yin)(yin)行改革(ge)(ge)化險(xian)，“一(yi)省一(yi)策(ce)”加快農村(cun)信(xin)用社改革(ge)(ge)，穩步推動村(cun)鎮(zhen)銀(yin)(yin)(yin)行改革(ge)(ge)重(zhong)組和風險(xian)化解。積極探索在部分省份(fen)開(kai)展(zhan)硬(ying)(ying)約束早期糾正試(shi)點，對增(zeng)量高風險(xian)銀(yin)(yin)(yin)行提出(chu)“限(xian)期整改”的(de)硬(ying)(ying)約束要(yao)求(qiu)。

      全面(mian)清理整(zheng)頓(dun)金融秩序(xu)

      專(zhuan)欄文章指出(chu)，中國人民銀行(xing)制定出(chu)臺資(zi)管新規(gui)等系列監(jian)管制度(du)，統一監(jian)管標準，打破剛性兌付(fu)，強化風險隔(ge)離，推進資(zi)管業務(wu)整(zheng)改轉(zhuan)型，至2021年底資(zi)管新規(gui)過渡(du)期(qi)結束，層層嵌套、資(zi)金空轉(zhuan)等亂象得(de)到有效(xiao)遏(e)制，影子銀行(xing)規(gui)模大(da)幅壓降。平穩完(wan)(wan)成互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)平臺企業金融(rong)業務(wu)突出(chu)問題(ti)整(zheng)改，將工(gong)作重點轉(zhuan)入(ru)常態化監(jian)管。互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)金融(rong)風險專(zhuan)項整(zheng)治(zhi)(zhi)取得(de)良好(hao)成效(xiao)，P2P網(wang)貸(dai)機構(gou)全部(bu)停業，互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)資(zi)產(chan)管理、股權眾(zhong)籌、互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)保險、虛(xu)擬貨(huo)幣交(jiao)易、互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)外(wai)匯交(jiao)易等領域(yu)整(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作基(ji)本完(wan)(wan)成。深入(ru)推進地方金融(rong)資(zi)產(chan)交(jiao)易所、“偽金交(jiao)所”、第三方財富管理公司等風險整(zheng)治(zhi)(zhi)，嚴厲打擊(ji)非法集資(zi)，堅(jian)決遏(e)制境內(nei)虛(xu)擬貨(huo)幣交(jiao)易炒作。持續(xu)加(jia)大(da)洗錢案件(jian)查(cha)辦(ban)力度(du)。

      有效防范化解重點(dian)領域風(feng)險

      專欄文章指出，中(zhong)國人民銀行從供需兩端綜(zong)合施策(ce)，維護(hu)房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場平穩(wen)運行。保持房(fang)(fang)地產(chan)融(rong)(rong)資(zi)(zi)平穩(wen)有(you)序。因城施策(ce)實施好差別化住房(fang)(fang)信貸(dai)政策(ce)，持續引(yin)導(dao)實際利率和首(shou)付比例下行，更好支持剛性(xing)和改善性(xing)住房(fang)(fang)需求。會同有(you)關部門采取多項(xiang)措施，積極支持地方(fang)政府穩(wen)妥化解(jie)債(zhai)務風(feng)險(xian)。引(yin)導(dao)金融(rong)(rong)機(ji)構按(an)市(shi)場化、法(fa)治(zhi)化原則(ze)，與融(rong)(rong)資(zi)(zi)平臺平等協商，通過展期(qi)、借新還舊、置(zhi)換等方(fang)式(shi)，分類施策(ce)化解(jie)存量債(zhai)務風(feng)險(xian)、嚴控增量債(zhai)務，并完善常態化的融(rong)(rong)資(zi)(zi)平臺金融(rong)(rong)債(zhai)務監測(ce)機(ji)制。

      建(jian)設完善金(jin)融(rong)穩定保障體(ti)系

      專(zhuan)欄文(wen)章指出(chu)，中國(guo)人民銀(yin)行持續(xu)推進金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)法(fa)治建設(she)，金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)穩(wen)定(ding)法(fa)、中國(guo)人民銀(yin)行法(fa)、商業銀(yin)行法(fa)、保險法(fa)等列(lie)入全國(guo)人大立(li)(li)法(fa)規劃，地方金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監督(du)管(guan)理條(tiao)(tiao)例、非(fei)銀(yin)行支付機構條(tiao)(tiao)例、外匯管(guan)理條(tiao)(tiao)例列(lie)入國(guo)務(wu)院2023年度立(li)(li)法(fa)工(gong)作計劃。完善(shan)宏觀審慎管(guan)理制(zhi)度框架，建立(li)(li)逆(ni)周期資(zi)(zi)本緩沖機制(zhi)，出(chu)臺系統重要(yao)性銀(yin)行和(he)保險公司評估辦(ban)法(fa)，發布金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)控股公司監管(guan)規則(ze)和(he)準入規定(ding)，制(zhi)定(ding)統籌監管(guan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)基礎設(she)施工(gong)作方案，不(bu)斷完善(shan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業綜合統計。完善(shan)存款保險制(zhi)度，有(you)效發揮存款保險防范擠(ji)兌、差別費率、早期糾正(zheng)、風險處(chu)置(zhi)等核心功(gong)能。加快(kuai)設(she)立(li)(li)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)穩(wen)定(ding)保障(zhang)基金(jin)(jin)，基礎框架初步建立(li)(li)，已(yi)有(you)一定(ding)資(zi)(zi)金(jin)(jin)積累。

      當前，我國(guo)金(jin)融風(feng)險(xian)整體(ti)收斂、總體(ti)可(ke)控。2023年二(er)季度末(mo)，我國(guo)金(jin)融業機(ji)構(gou)(gou)總資產449.21萬億(yi)元，其中銀(yin)行(xing)(xing)業機(ji)構(gou)(gou)總資產406.25萬億(yi)元，資產占(zhan)比超過(guo)九成。銀(yin)行(xing)(xing)業占(zhan)主(zhu)體(ti)地位，銀(yin)行(xing)(xing)穩(wen)則金(jin)融穩(wen)。從中國(guo)人民銀(yin)行(xing)(xing)按季對銀(yin)行(xing)(xing)業金(jin)融機(ji)構(gou)(gou)開展評(ping)級(ji)(ji)的結果看，2023年第(di)二(er)季度全(quan)國(guo)近4000家商業銀(yin)行(xing)(xing)中，絕(jue)大部分(fen)(fen)銀(yin)行(xing)(xing)處(chu)在安(an)全(quan)邊界內；高風(feng)險(xian)銀(yin)行(xing)(xing)數量(liang)僅(jin)300余家，資產占(zhan)全(quan)部銀(yin)行(xing)(xing)的不到2%。資產占(zhan)比70%左右的24家大型銀(yin)行(xing)(xing)評(ping)級(ji)(ji)一直(zhi)優良，部分(fen)(fen)銀(yin)行(xing)(xing)主(zhu)要經營指標(biao)(biao)居于(yu)國(guo)際領(ling)先(xian)水平(ping)，發(fa)揮了我國(guo)金(jin)融體(ti)系“壓艙(cang)石”的關鍵作用。金(jin)融機(ji)構(gou)(gou)監管指標(biao)(biao)處(chu)于(yu)合理區(qu)間，截至2023年二(er)季度末(mo)，商業銀(yin)行(xing)(xing)資本充足(zu)率(lv)、不良貸款率(lv)和(he)(he)撥(bo)備覆蓋率(lv)分(fen)(fen)別為14.66%、1.62%和(he)(he)206.13%，保險(xian)公司平(ping)均綜合償(chang)付能力充足(zu)率(lv)188%，證券(quan)公司風(feng)險(xian)覆蓋率(lv)、平(ping)均資本杠桿率(lv)分(fen)(fen)別為255.38%、18.78%，信用風(feng)險(xian)處(chu)于(yu)可(ke)控水平(ping)，損失抵御能力總體(ti)較為充足(zu)。

      牢(lao)牢(lao)守(shou)住(zhu)不發生(sheng)系(xi)統性(xing)風險的底線

      專欄文章指出(chu)，下(xia)一步(bu)，中(zhong)(zhong)(zhong)國人民(min)銀(yin)行將深入貫徹落(luo)實(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央金融(rong)(rong)工作會(hui)議精神，堅(jian)定不(bu)移走中(zhong)(zhong)(zhong)國特(te)色金融(rong)(rong)發展之(zhi)路。全面加強金融(rong)(rong)監(jian)管，完善宏觀審慎管理，強化(hua)系統性(xing)風(feng)險(xian)(xian)、影子銀(yin)行和金融(rong)(rong)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)監(jian)測分析，健全具有硬約束的(de)早期糾(jiu)正機制，實(shi)現風(feng)險(xian)(xian)早識別、早預警、早暴露(lu)、早處置。強化(hua)金融(rong)(rong)保障體系建(jian)設，分類施策(ce)、及時(shi)處置高風(feng)險(xian)(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)小金融(rong)(rong)機構風(feng)險(xian)(xian)，切實(shi)防范風(feng)險(xian)(xian)跨(kua)區域、跨(kua)市場、跨(kua)境傳遞共振(zhen)，牢牢守住(zhu)不(bu)發生系統性(xing)風(feng)險(xian)(xian)的(de)底線(xian)。