站內導航
聯系我們
山東方舟控股集團有限公司
電 話： 5168222
郵 箱：
網址：jzefi.cn
地 址：山東省濱州市黃河五路543-6號
信息中心
堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題
——學習《習近平關于金融工作論述摘編》
國家金融監督管理總局黨委理論學習中心組
防范化(hua)解金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)風(feng)險，特(te)別是防止發生系統性(xing)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)風(feng)險，是金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)根本性(xing)任務，也是金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)永恒(heng)主題(ti)。我(wo)們(men)將認真學習貫徹習近(jin)平總書記關于(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)重(zhong)要論述(shu)，堅(jian)(jian)持黨中(zhong)央對金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)集(ji)中(zhong)統一領導，堅(jian)(jian)決扛起防控金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)風(feng)險的(de)政(zheng)治使(shi)命和監管職責，錨定金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)強國建設目標，堅(jian)(jian)定不移走中(zhong)國特(te)色金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)發展(zhan)之路，以金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)高質量發展(zhan)助力強國建設、民族復興(xing)偉業。
一、深刻認識防范化解金融風險的重大意義
防范化解金融風險關乎國家長治久安。金(jin)融(rong)(rong)安(an)(an)全是(shi)國家(jia)安(an)(an)全的重要(yao)組成部(bu)分，是(shi)經濟平穩健(jian)康發(fa)(fa)展的重要(yao)基礎(chu)。維(wei)護金(jin)融(rong)(rong)安(an)(an)全，是(shi)關系我國經濟社會發(fa)(fa)展全局的一(yi)件帶(dai)有戰略(lve)性、根本性的大事，責任重大，容不得絲毫(hao)疏忽懈怠。必須充分認識防(fang)范化(hua)解金(jin)融(rong)(rong)風險(xian)的極端重要(yao)性，切實把維(wei)護金(jin)融(rong)(rong)安(an)(an)全作為治(zhi)國理(li)政的一(yi)件大事，扎扎實實把金(jin)融(rong)(rong)工作做(zuo)好。
防范化解金融風險關乎中國式現代化建設全局。金(jin)融(rong)是國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟的(de)(de)血脈，也是資源配(pei)置和宏觀(guan)調(diao)控的(de)(de)重要工(gong)具。金(jin)融(rong)活，經(jing)(jing)濟活；金(jin)融(rong)穩，經(jing)(jing)濟穩。當(dang)今世界(jie)，金(jin)融(rong)是大國(guo)(guo)博(bo)弈的(de)(de)必(bi)爭(zheng)之(zhi)地。一個國(guo)(guo)家(jia)一旦(dan)發(fa)生(sheng)系統(tong)性(xing)風(feng)險，現代化進程往往就被遲滯甚至中斷(duan)。必(bi)須增強金(jin)融(rong)報國(guo)(guo)情懷，為實體經(jing)(jing)濟發(fa)展提供更高質量(liang)、更有(you)效率的(de)(de)金(jin)融(rong)服務，促進經(jing)(jing)濟和金(jin)融(rong)良(liang)性(xing)循環。
防范化解金融風險關乎人民群眾切身利益。我們(men)黨領導的(de)金(jin)(jin)融事業(ye)，歸(gui)根到(dao)底要(yao)造(zao)福人民。實踐中，重大金(jin)(jin)融風險可能造(zao)成社會財富(fu)受損(sun)、金(jin)(jin)融服務中斷，直接侵害人民群眾(zhong)切身(shen)利(li)益。必須始(shi)終堅持以(yi)人民為中心，以(yi)實際(ji)行(xing)動踐行(xing)金(jin)(jin)融工(gong)作的(de)政治性(xing)(xing)、人民性(xing)(xing)，堅決(jue)維護金(jin)(jin)融消(xiao)費者合法權益，讓(rang)廣大群眾(zhong)更好共享(xiang)金(jin)(jin)融發展成果。
二、牢牢守住不發生系統性金融風險的底線
在以習近(jin)平同志為核心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)堅強領(ling)導(dao)下，我(wo)國防(fang)范化解金(jin)融(rong)風險攻(gong)堅戰取得(de)重(zhong)要(yao)階段性成果(guo)，有(you)(you)力(li)維護了經濟(ji)社(she)會穩(wen)定和(he)人民財產安(an)全。當前，金(jin)融(rong)風險總(zong)體可控，但風險隱(yin)患仍然較多(duo)。我(wo)國有(you)(you)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)集(ji)中(zhong)統(tong)一領(ling)導(dao)的(de)政治優勢，有(you)(you)集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)辦大(da)事的(de)制度優勢。我(wo)國經濟(ji)長期向好(hao)的(de)基本趨勢沒(mei)有(you)(you)改(gai)變。這是我(wo)們(men)防(fang)控金(jin)融(rong)風險的(de)最大(da)底氣、最強支撐和(he)最有(you)(you)力(li)保障。我(wo)們(men)將把防(fang)范系統(tong)性金(jin)融(rong)風險作為重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，把握好(hao)權和(he)責、快和(he)穩(wen)、防(fang)和(he)滅的(de)關系，在穩(wen)定大(da)局的(de)前提下，妥善應對(dui)各類風險挑戰。
加快推進中小金融機構風險處置。目前，作(zuo)(zuo)(zuo)為我(wo)國金(jin)融(rong)安全基(ji)本(ben)盤的大(da)型(xing)金(jin)融(rong)機構總(zong)體穩健，風險(xian)(xian)主要集中在(zai)中小金(jin)融(rong)機構。必(bi)須加大(da)力度推進中小金(jin)融(rong)機構改革化險(xian)(xian)，完善(shan)金(jin)融(rong)機構公司治理，嚴防內部人控制和大(da)股東操作(zuo)(zuo)(zuo)，嚴防利益輸送和違法違規關聯(lian)交易。把(ba)握好(hao)時(shi)度效，有計劃、分步(bu)驟(zou)開展工作(zuo)(zuo)(zuo)，推動“一省一策(ce)”、“一行一策(ce)”、“一司一策(ce)”制定風險(xian)(xian)處(chu)置方(fang)案(an)。多措并舉充(chong)實行業保障基(ji)金(jin)等(deng)風險(xian)(xian)處(chu)置資(zi)源。
強化重點領域金融風險防控。當前，金融風(feng)(feng)險(xian)與房(fang)地(di)產(chan)風(feng)(feng)險(xian)、地(di)方債(zhai)(zhai)務風(feng)(feng)險(xian)相互交織、密切聯系，風(feng)(feng)險(xian)隱蔽性、突發(fa)(fa)(fa)性、傳染性特別強(qiang)。必須適應房(fang)地(di)產(chan)市場供(gong)求關系發(fa)(fa)(fa)生重大變化的新形勢，推動(dong)積極(ji)穩妥化解房(fang)地(di)產(chan)風(feng)(feng)險(xian)，為加快構建房(fang)地(di)產(chan)發(fa)(fa)(fa)展新模式提供(gong)有效金融支持。配合建立同高質量發(fa)(fa)(fa)展相適應的政府債(zhai)(zhai)務管(guan)理機(ji)制(zhi)，統籌抓(zhua)好化債(zhai)(zhai)和發(fa)(fa)(fa)展。嚴(yan)厲(li)打擊非法金融活動(dong)，嚴(yan)禁(jin)“無(wu)照駕駛”、“有照違(wei)章”。牢牢把握國際(ji)局(ju)勢變化和國際(ji)金融市場動(dong)態，妥善應對外部沖擊風(feng)(feng)險(xian)。
以改革破解金融風險的深層次矛盾問題。金(jin)融(rong)的安全靠制(zhi)度(du)(du)(du)、活力(li)在市場、秩序靠法治(zhi)，解決影響和(he)制(zhi)約金(jin)融(rong)業發展的風險和(he)難題，要靠深(shen)化(hua)改革(ge)。隨(sui)著金(jin)融(rong)體系復雜度(du)(du)(du)、開(kai)放度(du)(du)(du)不斷(duan)提(ti)高(gao)，必須深(shen)化(hua)金(jin)融(rong)改革(ge)創新，加快健全金(jin)融(rong)法治(zhi)，優化(hua)融(rong)資結構，完善(shan)機構定位，深(shen)入推(tui)進金(jin)融(rong)數字(zi)化(hua)轉型。以制(zhi)度(du)(du)(du)型開(kai)放為重點推(tui)進金(jin)融(rong)高(gao)水平對外(wai)開(kai)放，增強(qiang)開(kai)放政(zheng)策的透明(ming)度(du)(du)(du)、穩定性和(he)可(ke)預期性。
將服務實體經濟作為防控風險的根本舉措。金融(rong)(rong)和實(shi)體(ti)經濟(ji)是共生共榮的(de)關系，金融(rong)(rong)一旦偏離服務(wu)實(shi)體(ti)經濟(ji)的(de)正(zheng)軌，就會成為無(wu)源之水、無(wu)本之木。必須堅(jian)持經濟(ji)和金融(rong)(rong)一盤棋思想，嚴防脫實(shi)向(xiang)(xiang)虛、自我循(xun)環，把金融(rong)(rong)資源真正(zheng)集聚到高(gao)質量發(fa)展的(de)戰略方向(xiang)(xiang)、重(zhong)點領域和薄弱環節上來，把服務(wu)新質生產力(li)發(fa)展作為金融(rong)(rong)支持的(de)關鍵著力(li)點，做好“五篇大文章(zhang)”，提升經濟(ji)金融(rong)(rong)適配性。
三、堅決扛起強監管嚴監管的政治責任
習近平總書記強(qiang)(qiang)調，金(jin)(jin)融(rong)是最需要監(jian)(jian)管(guan)(guan)的領域，金(jin)(jin)融(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)(ti)制和能力(li)要適應我國金(jin)(jin)融(rong)體(ti)(ti)系發(fa)展要求。我們將全面加強(qiang)(qiang)金(jin)(jin)融(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，以刮骨療毒的勇氣強(qiang)(qiang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)嚴監(jian)(jian)管(guan)(guan)，推動(dong)健全“橫(heng)向到(dao)邊、縱向到(dao)底”的監(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)(ti)系，持續增強(qiang)(qiang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)的前瞻性、精準(zhun)性、有效性和協同性。
全面強化“五大監管”，以科學的監管框架促進提升風險防控水平。隨著金融(rong)體系(xi)日益復雜，金融(rong)風險的系(xi)統性關聯性大(da)大(da)增(zeng)強。必須在吸(xi)取經(jing)驗(yan)教訓基礎上(shang)，以金融(rong)管(guan)理體制改(gai)革為(wei)契(qi)機(ji)，進一步完善金融(rong)監(jian)管(guan)框(kuang)架，全面強化機(ji)構(gou)監(jian)管(guan)、行為(wei)監(jian)管(guan)、功能(neng)監(jian)管(guan)、穿透(tou)式監(jian)管(guan)、持續監(jian)管(guan)，強化監(jian)管(guan)科技應用，打造監(jian)管(guan)“千里眼”、“順風耳”，增(zeng)強主動(dong)防控風險能(neng)力。
堅決做到監管“長牙帶刺”、有棱有角，以嚴的主基調破解金融監管“寬松軟”。強(qiang)監(jian)管嚴監(jian)管是黨中央對金(jin)融監(jian)管鮮(xian)明的政治要求，“長牙帶(dai)刺”是檢(jian)驗強(qiang)監(jian)管嚴監(jian)管的重要標尺(chi)。必須嚴格執法、敢于亮劍，加(jia)大稽查檢(jian)查和行政處罰力(li)(li)度，強(qiang)化監(jian)審聯動、行刑銜接、紀法貫(guan)通，以零(ling)容忍(ren)的態度重拳整治金(jin)融市場亂象，大幅提高違(wei)法違(wei)規成本，切實增強(qiang)監(jian)管震懾力(li)(li)和有效性。
加快完善監管協同機制，以“全覆蓋、無例外”助力消除監管空白和盲區。必須推動(dong)健(jian)全(quan)“橫向到(dao)邊、縱向到(dao)底”的監(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)系(xi)，拉緊(jin)責(ze)(ze)任鏈條、優化分工協(xie)作，筑牢金(jin)(jin)融(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)安全(quan)網。針對(dui)非(fei)法金(jin)(jin)融(rong)活動(dong)，堅(jian)持“管(guan)(guan)合(he)法更要管(guan)(guan)非(fei)法”，“管(guan)(guan)行業必須管(guan)(guan)風(feng)(feng)險(xian)”，金(jin)(jin)融(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)總局牽(qian)頭建立監(jian)(jian)管(guan)(guan)責(ze)(ze)任歸屬(shu)認領機制(zhi)和兜底監(jian)(jian)管(guan)(guan)機制(zhi)。強化央地監(jian)(jian)管(guan)(guan)協(xie)同，堅(jian)持同責(ze)(ze)共擔、同題(ti)共答、同向發(fa)力(li)，形成防控金(jin)(jin)融(rong)風(feng)(feng)險(xian)合(he)力(li)。大力(li)弘揚中國特(te)色金(jin)(jin)融(rong)文化，不斷(duan)夯實(shi)支撐(cheng)金(jin)(jin)融(rong)高質量發(fa)展的軟(ruan)實(shi)力(li)。
縱深推進全面從嚴治黨，以自我革命精神堅決打贏金融反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。黨(dang)的建設搞得好不(bu)好，事關金(jin)融系統的凝聚(ju)力和(he)(he)戰斗力，決定金(jin)融事業成敗。必須更好發揮全(quan)面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)對金(jin)融監管(guan)工(gong)作的政治(zhi)引領(ling)和(he)(he)政治(zhi)保障作用，始終把黨(dang)的政治(zhi)建設擺在首位，深入開(kai)展(zhan)黨(dang)紀(ji)學習教(jiao)育，堅持“刀刃向(xiang)內”，一體(ti)推進“三不(bu)腐”，堅決查處(chu)(chu)各(ge)類金(jin)融風險(xian)背(bei)后的腐敗問(wen)題，重(zhong)點查處(chu)(chu)“靠監管(guan)吃監管(guan)”、“政商旋轉門”、“逃逸式辭職”等行為。
金(jin)融(rong)監管(guan)總局(ju)將堅(jian)定擁護(hu)“兩個確立”、堅(jian)決做到“兩個維護(hu)”，自(zi)覺在思想上(shang)政治上(shang)行動上(shang)同(tong)(tong)以習近平(ping)同(tong)(tong)志為核心的(de)黨中(zhong)央保持高度一(yi)致，大力實施“新機構新作風(feng)(feng)新建樹新形象”建設(she)工程，全面加強(qiang)金(jin)融(rong)監管(guan)，與各方(fang)面一(yi)道(dao)形成強(qiang)監管(guan)、防風(feng)(feng)險的(de)銅墻(qiang)鐵壁(bi)。