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金(jin)融高質量(liang)發展(zhan)關系中國式(shi)現代化(hua)建設全局(ju)。日前舉(ju)行的中央金(jin)融工作會議明(ming)確提出，要堅定不移走(zou)中國特色金(jin)融發展(zhan)之(zhi)路，推動我國金(jin)融高質量(liang)發展(zhan)，助力強國建設、民族復興偉業(ye)。
中共十八(ba)大(da)(da)(da)以來，以習近(jin)平(ping)同(tong)志為核心的黨(dang)中央高度重視金(jin)(jin)融(rong)工作，作出一系列(lie)重大(da)(da)(da)戰略部署，金(jin)(jin)融(rong)發(fa)展改(gai)革(ge)各(ge)項工作穩(wen)步(bu)推進，推動經(jing)濟社(she)會發(fa)展取得新成就(jiu)。金(jin)(jin)融(rong)業(ye)綜合(he)實(shi)力大(da)(da)(da)幅提(ti)升。我國(guo)銀(yin)行業(ye)資產的總(zong)規模位居(ju)全(quan)球第(di)一，股票市(shi)(shi)場、債(zhai)券(quan)市(shi)(shi)場、保險(xian)市(shi)(shi)場規模均居(ju)全(quan)球第(di)二，外匯儲備規模已經(jing)是連續17年位居(ju)全(quan)球第(di)一。金(jin)(jin)融(rong)服務實(shi)體經(jing)濟質效提(ti)升。
在保持(chi)融資(zi)總(zong)量(liang)合理(li)充裕的同時，加(jia)強對(dui)重(zhong)點(dian)領域的支持(chi)，制(zhi)造業、科技創新等重(zhong)點(dian)領域融資(zi)持(chi)續快速增長，加(jia)快發展(zhan)，普惠(hui)小微貸款實現“量(liang)增、面(mian)擴(kuo)、價降”，綠色(se)金(jin)(jin)融、數(shu)字(zi)金(jin)(jin)融服務走在世界(jie)前列(lie)。金(jin)(jin)融改(gai)革開(kai)放呈現新局(ju)面(mian)。穩步推(tui)進股(gu)票發行注冊制(zhi)改(gai)革，推(tui)出科創板，改(gai)革創業板，設立北京證(zheng)券交易所。政策性、開(kai)發性銀行實行分類分賬管理(li)。開(kai)展(zhan)數(shu)字(zi)人(ren)(ren)民幣(bi)試點(dian)。取消銀行、證(zheng)券、保險行業外(wai)資(zi)股(gu)比(bi)限制(zhi)，人(ren)(ren)民幣(bi)加(jia)入國際貨(huo)幣(bi)基金(jin)(jin)組(zu)織特別提款權(quan)（SDR），成為全球第三大籃子貨(huo)幣(bi)、第五(wu)大儲備貨(huo)幣(bi)，人(ren)(ren)民幣(bi)的國際地位大幅提升。
與此同時，我(wo)們也要(yao)(yao)清醒看(kan)到(dao)，我(wo)國金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)高(gao)(gao)質量(liang)發展仍面臨(lin)各種矛盾和(he)問題，有的(de)(de)還很(hen)突(tu)出(chu)，金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務實體(ti)經(jing)濟的(de)(de)質效(xiao)不高(gao)(gao)，重大經(jing)濟金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)隱患仍然較多，金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)管和(he)治理能(neng)力(li)薄弱，推動(dong)(dong)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業高(gao)(gao)質量(liang)發展任(ren)務仍然艱巨。中央金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)工作(zuo)會議(yi)強調(diao)，推動(dong)(dong)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)高(gao)(gao)質量(liang)發展要(yao)(yao)突(tu)出(chu)“三個(ge)著(zhu)力(li)”，即著(zhu)力(li)營造(zao)良(liang)好的(de)(de)貨幣金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)環(huan)境，著(zhu)力(li)打造(zao)現代(dai)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構和(he)市場體(ti)系，著(zhu)力(li)推進金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)高(gao)(gao)水平開放，指明了推動(dong)(dong)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)高(gao)(gao)質量(liang)發展的(de)(de)重點(dian)方向和(he)路(lu)徑(jing)。
著力(li)營造良好的貨(huo)幣金(jin)融環境，切實(shi)加強對重大戰(zhan)略、重點領域(yu)和(he)薄弱環節的優質(zhi)金(jin)融服(fu)務。在服務宏觀調(diao)(diao)控上，要保持(chi)(chi)(chi)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策的穩健(jian)性(xing)，更加(jia)注重(zhong)(zhong)做(zuo)好跨周期和(he)(he)逆周期調(diao)(diao)節，準確把(ba)握貨(huo)幣信(xin)貸供需規律和(he)(he)新(xin)特點(dian)，加(jia)強(qiang)貨(huo)幣供應(ying)總量(liang)和(he)(he)結(jie)構雙重(zhong)(zhong)調(diao)(diao)節，充(chong)實貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策工具箱，疏(shu)通貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策傳導機制，保持(chi)(chi)(chi)流動性(xing)合理充(chong)裕、融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)成本(ben)持(chi)(chi)(chi)續下降，鞏固(gu)經濟回升向好勢(shi)頭。在服務國(guo)家重(zhong)(zhong)大(da)戰(zhan)略、重(zhong)(zhong)點(dian)領域和(he)(he)薄弱環節上，要優化金融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)源(yuan)配置，盤(pan)活(huo)被低效占用(yong)(yong)的金融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)源(yuan)，提高(gao)資(zi)(zi)金使用(yong)(yong)效率，把(ba)更多金融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)源(yuan)用(yong)(yong)于促進科(ke)技創新(xin)、先進制造、綠(lv)色(se)發(fa)展和(he)(he)中小微企(qi)業，大(da)力支(zhi)持(chi)(chi)(chi)實施創新(xin)驅動發(fa)展戰(zhan)略、區(qu)域協調(diao)(diao)發(fa)展戰(zhan)略，確保國(guo)家糧食和(he)(he)能(neng)源(yuan)安全，為(wei)經濟社會發(fa)展提供高(gao)質量(liang)金融(rong)(rong)(rong)服務。同時，適應(ying)新(xin)一輪科(ke)技革(ge)命和(he)(he)產業變(bian)革(ge)、實現“雙碳”目標、人口結(jie)構變(bian)化和(he)(he)數字技術發(fa)展，做(zuo)好科(ke)技金融(rong)(rong)(rong)、綠(lv)色(se)金融(rong)(rong)(rong)、普(pu)惠金融(rong)(rong)(rong)、養(yang)老金融(rong)(rong)(rong)、數字金融(rong)(rong)(rong)五篇大(da)文(wen)章。
著力(li)打造現(xian)代金融(rong)機構和市場體系，疏通(tong)資金進入實體經濟的(de)渠道。在打(da)造現代(dai)金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)上，要(yao)(yao)支持國(guo)有大型金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)做(zuo)優做(zuo)強，當好服務實(shi)體經(jing)濟(ji)的主力軍(jun)和(he)維護(hu)金(jin)融(rong)(rong)(rong)穩定的壓艙石，嚴(yan)格中小(xiao)金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)準(zhun)入(ru)標(biao)準(zhun)和(he)監管要(yao)(yao)求，立足當地開(kai)展特色化經(jing)營，強化政策(ce)性金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)職能定位，發(fa)揮保險(xian)業的經(jing)濟(ji)減震器和(he)社會穩定器功(gong)能。健全(quan)法人治理，完善(shan)(shan)中國(guo)特色現代(dai)金(jin)融(rong)(rong)(rong)企業制(zhi)度(du)，完善(shan)(shan)國(guo)有金(jin)融(rong)(rong)(rong)資(zi)本(ben)管理，拓寬銀行(xing)資(zi)本(ben)金(jin)補充渠道(dao)，做(zuo)好產融(rong)(rong)(rong)風險(xian)隔(ge)離。在建設金(jin)融(rong)(rong)(rong)市(shi)(shi)場體系上，要(yao)(yao)優化融(rong)(rong)(rong)資(zi)結構(gou)，更好發(fa)揮資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場樞紐功(gong)能，推動股票發(fa)行(xing)注(zhu)冊制(zhi)走(zou)深走(zou)實(shi)，發(fa)展多元化股權(quan)融(rong)(rong)(rong)資(zi)，大力提高上市(shi)(shi)公司質量，培(pei)育(yu)一(yi)流投(tou)資(zi)銀行(xing)和(he)投(tou)資(zi)機構(gou)。促(cu)進債券市(shi)(shi)場高質量發(fa)展。強化市(shi)(shi)場規(gui)則，打(da)造規(gui)則統一(yi)、監管協同的金(jin)融(rong)(rong)(rong)市(shi)(shi)場，促(cu)進長(chang)期資(zi)本(ben)形成(cheng)。
著力推進金(jin)融高水平開放(fang)，確保(bao)國家金(jin)融和經濟安全。金(jin)(jin)(jin)融(rong)業高水(shui)平開(kai)(kai)放，重點是穩步擴大金(jin)(jin)(jin)融(rong)領(ling)域制度型開(kai)(kai)放，積極對(dui)(dui)接國(guo)際(ji)高標準，提升(sheng)跨境投(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)便(bian)利化，吸引更多(duo)外資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構和(he)長期(qi)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)來(lai)華展業興業，支持(chi)股權投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基金(jin)(jin)(jin)跨境投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)，允許更多(duo)符(fu)合條(tiao)件的(de)外國(guo)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者對(dui)(dui)境內上(shang)市公司進(jin)行戰略性投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。促進(jin)利率(lv)(lv)匯率(lv)(lv)的(de)內外均(jun)衡，加強(qiang)預(yu)期(qi)管(guan)(guan)(guan)理，增(zeng)強(qiang)人(ren)民幣(bi)(bi)匯率(lv)(lv)彈性，保持(chi)人(ren)民幣(bi)(bi)匯率(lv)(lv)在合理均(jun)衡水(shui)平上(shang)的(de)基本(ben)穩定。在開(kai)(kai)放的(de)區域布局上(shang)，要增(zeng)強(qiang)上(shang)海國(guo)際(ji)金(jin)(jin)(jin)融(rong)中心的(de)競爭力和(he)影響力。當前，隨著(zhu)全球配置人(ren)民幣(bi)(bi)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)需求的(de)增(zeng)加，必將衍生出對(dui)(dui)人(ren)民幣(bi)(bi)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)的(de)風險管(guan)(guan)(guan)理、金(jin)(jin)(jin)融(rong)科(ke)技、人(ren)才供給等(deng)一(yi)系列需求。上(shang)海要建設人(ren)民幣(bi)(bi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)配置、風險管(guan)(guan)(guan)理、金(jin)(jin)(jin)融(rong)科(ke)技、金(jin)(jin)(jin)融(rong)人(ren)才中心，增(zeng)強(qiang)全球金(jin)(jin)(jin)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)源配置功能，打造國(guo)內國(guo)際(ji)雙循環的(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)樞紐。同(tong)時，堅持(chi)統(tong)籌金(jin)(jin)(jin)融(rong)開(kai)(kai)放和(he)安全，確保金(jin)(jin)(jin)融(rong)管(guan)(guan)(guan)理能力與開(kai)(kai)放水(shui)平相匹配。